新廣電發〔2017〕230號
各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版廣電局，總局直屬各單位，中國教育電視台：
近年來，隨著電視製播技術的進步和電視終端產業的發展，部分機構經批准開展了4K超高清電視節目製播和傳輸試驗,為促進超高清電視發展開展了有益的探索和實踐，但也出現了管理不規範、技術質量不達標等問題。為規範和促進4K超高清電視健康有序發展，通知如下：
一、充分認識發展4K超高清電視的重要性和艱鉅性，堅持從實際出發，加強政策引導。發展4K超高清電視，是新聞出版廣播影視部門貫徹落實中央創新驅動發展戰略、促進文化與科技融合的重要舉措，對於深化廣播電視供給側結構性改革，滿足人民群眾更高的收視體驗需求，促進和推動文化產業和民族工業發展都具有重要意義。同時，發展4K超高清電視，也是廣播影視又一次重大技術進步和轉型升級，涉及的環節多、領域廣、影響大，是一項複雜的系統工程。當前，我國4K超高清電視還處於起步階段，沒有形成較為成熟的產業鍊和生態鏈。各單位、各部門要進一步加深對發展4K超高清電視重要性和艱鉅性的認識，緊密結合中國國情和廣播電視發展實際，堅持從實際出發，加強組織領導，完善政策保障，穩妥積極推進。
二、優先支持高清電視發展較好的省份和機構開展4K超高清電視試點，堅持試點先行，穩中求進。經過幾年的培育，目前國內高清電視呈現穩步發展態勢,但與人民群眾的需求相比，還存在較大差距，需要進一步加大推廣力度。各地區、各部門要妥善處理髮展高清電視與超高清電視的關係，做好統籌協調。全面推進高清電視發展是發展4K超高清電視的基礎,總局優先支持高清電視發展較好的省份、機構開展4K超高清電視試點，通過試點，在內容建設、技術支撐、運行管理、措施保障等多個方面進行探索和實踐，取得經驗後再逐步推廣。
三、進一步加強4K超高清電視技術標準體系建設，統一標準規範，確保技術質量。推進4K超高清電視發展要統一標準、嚴格規範，加快建立完善統一的技術標準體系。 4K超高清電視試點單位要認真執行《高效音視頻編碼第1部分：視頻》、《超高清晰度電視系統節目製作和交換參數值》等國家和行業技術標準。 4K超高清電視接收終端（包括有線電視終端、IPTV終端、OTT終端以及電視一體機）應支持TVOS智能電視操作系統、AVS2標準解碼以及高動態範圍和三維聲標準。
四、持續推進4K超高清內容建設，創新內容生產，提高節目有效供給。要加強4K超高清電視節目製作能力建設，把握正確導向，提倡精品創作，不斷提高節目生產能力和儲備水平，推進形成4K超高清視聽內容生產新優勢。在發展初期，鼓勵有條件的製作、播出、傳輸機構按照總局統一部署和要求，首先在體育賽事、紀錄片、影視劇、文化科技等類型節目中探索發展4K超高清電視。鼓勵有線電視網絡開展4K超高清電視視頻點播業務，鼓勵具備條件的播出機構探索建立超高清電視播出系統，在條件成熟時，適時申請開展4K超高清電視頻道試點。
五、鼓勵創新發展模式，著力推動製播、傳輸、服務協同一體化發展，培育發展新動能。發展4K超高清電視，要深入貫徹媒體融合、智慧廣電、寬帶廣電等發展戰略，充分發揮廣播電視在融合媒體內容製播、高效協同傳輸和智能終端服務等方面的優勢，推動協同一體化發展，增強持續發展能力。總局發展4K超高清，鼓勵創新發展模式，積極探索數字內容版權保護、智能協同服務、超高清家庭影院等新模式、新業態、新服務，努力打造4K超高清新技術條件下的廣播影視媒體發展新生態，推動廣播電視技術進步與轉型升級。
六、堅持規範發展，開展4K超高清電視頻道試點和視頻點播業務要按程序報批。 4K超高清電視是廣播電視新的輿論宣傳陣地，要堅持規範發展，嚴格落實意識形態責任制，堅持正確的政治方向和導向。要將4K超高清電視納入廣播電視監管體系，確保導向安全、播出安全。要嚴格審批管理，未經批准，任何單位無論在有線電視、地面電視系統中，還是在IPTV以及互聯網電視中，都不得違規擅自開辦4K超高清電視頻道和視頻點播服務。
七、加強組織領導，積極與多部門協同聯動，營造良好發展環境。各單位要加強對發展4K超高清電視的組織領導，統籌規劃，周密安排，協調推進。要積極做好與國家和地方各級政府社會發展規劃及相關部署的有效銜接，與有關部門做好協同聯動，積極爭取各級黨委政府和社會各界的重視支持。多方協同，形成合力，努力為推進4K超高清電視健康有序發展營造良好的政策環境和發展氛圍。
國家新聞出版廣電總局
2017年11月9日